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今年上半年

来源:http://www.kqcsmc.cn 作者: 发表时间 : 2020-07-19 12:18 浏览 :

如何让老人享受政府购买的服务

政府花钱买服务是否在“作秀”

近三个多月来,像这样的宣传纸,与《致桥东区老年人的一封信》一起,“走”进了桥东区许多老年人家里。信上说,该区每年投入100万元资金,为辖区内符合条件的老人发放政府购买养老服务卡,按照按需施助的原则,老人可凭卡享受助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务。具体享受服务的人群和补贴标准为:对60岁以上三无老人和80岁以上低保老人每月补贴50元,对85岁以上高龄老人每月补贴30元。

编者按

目前,我国已逐步进入老龄化社会。调查显示,九成以上的老人依然选择传统的居家养老模式,而由于家庭小型化,家庭养老功能不足,庞大的老年群体对居家养老服务的需求日趋强烈。如何让更多老人幸福地实现居家养老?我省许多地方在这方面进行了有益的探索,并取得了良好的效果。本报记者对这些做法进行了采访,今起陆续刊发。

“政府这种购买养老服务的方式,很受老年人欢迎。”胡志洁告诉笔者,为确保服务质量,区民政部门定期对接受居家养老服务的老年人进行回访。从回访情况看,老人们对上门的服务人员给出了很高的评价。但在服务过程中,也曾出现过老人退卡的现象,问题主要出在子女的观念上。子女们认为,老人有子女,却让外人来洗洗涮涮,传出去不好。这种理念在很大程度上左右了老人的思想。对此,胡志洁认为,关键是宣传力度还不够,最好的解决办法就是入户宣传,通过民政部门、街道办事处、社区、运营商等各方面的共同努力,让更多老年人以及他们的家人了解这些惠民政策,让越来越多的老年人享受到居家养老的乐趣。

政府买服务能否推广

“政府要求我们提供的服务低于市场价10%—15%。这对我们来说,现在并不挣钱。”范为华坦言,家政行业的利润空间并不大,服务机构的运转、社工的待遇等都是一笔开支,现在急盼着工单多起来,服务量升上来,达到满负荷运转,但毕竟这还是起步阶段,需要一个过程。在谈到有什么困难时,范为华希望能够给予那些专职养老社工更多关注,给他们一定的社会地位,通过公益性岗位等形式,为他们提供更多保障。(记者王雪威 通讯员杨宏声 朱国君)

范为华是阳光家园爱心托养服务中心的负责人,她于2011年在全市率先建起了社区日间照料站,为居家养老模式蹚出了新路,其成功经验和做法在全省得到推广。从事家政行业十多年的她,很看重这次与政府的合作。为保证服务质量,范为华采取专职养老社工和服务商相结合的方式,以助浴、理发和家政为主的上门服务,由中心的养老服务社工来完成;而像家电维修、通下水道等专业性强的服务,则由加盟商来提供。依托自己创办的好月嫂家政服务中心和爱百帮技能培训学校,范为华的目标是打造一支专业素质过硬的养老服务社工团队。目前,共有15名像李桂梅这样的专业社工,奔波于政府购买居家养老服务的一线。

“入户理发10元/次、手洗单衣3元/件、陪同购物15元/小时或50元/天;家里若没有洗浴条件,接送到阳光家园洗澡、助浴、修剪指甲30元……”10月17日,在位于张家口市桥东区阳光家园爱心托养服务中心,笔者看了一张印有《桥东区政府购买居家养老服务项目及收费标准》(试行)的彩色宣传纸,上面详细介绍了上门服务的项目及价格,包括不定期日常生活小件代购、采买等8项免费服务,并明确要求服务商提供的服务均低于市场价10%-15%。

“我们专门花了十多万元,从外地引进了‘政府购买居家养老服务管理系统’。数字化技术的应用,大大提高了我们的办事效率和科学管理水平。”据张家口市桥东区老龄办副主任胡志洁介绍,老人若需要上门服务,可通过打电话的方式呼叫服务、预约时间。服务系统自动识别老人的电话号码,老人的个人信息、卡内结存金额、以往服务次数及服务项目都会自动关联,显示在电脑上。从呼叫预约服务开始,管理系统便开始记录服务过程,直到服务结束并结账。通过科技手段,实现了对服务人员管理、服务任务分配、服务质量回访、服务费用支付等各个环节的统一、规范和监督。

今年7月15日,张家口市桥东区正式启动了政府购买养老服务项目,以居家养老服务为基础,以日间照料站服务模式做补充,逐步实现养老服务由被动补缺型向适度普惠型转变,这种新颖的居家养老方式一经推出,便受到很多老年人的关注和欢迎

说起政府花钱买服务的初衷,分管民政工作的桥东区副区长闫利艳告诉笔者,全区60岁以上的老年人约3.5万人,占全区总人口的16%,高于全市、全省平均水平。其中空巢、独居的老人约有1.2万人,占老龄人口的34%,这种比例在全市也是比较高的。一方面是老人不愿意离家养老,另一方面是机构养老受地域限制,床位不足。这就造成了养老方式和需求之间的不对等、不平衡。面对庞大的老龄群体,如何做好新时期养老工作,成为摆在当地党委、政府面前的一道新课题。

今年上半年,该区提出向社会专业服务机构购买服务的思路,即通过招标,由资质较好、规模较大,信誉度较高的桥东区阳光家园爱心托养服务中心作为总服务商,携手59家加盟服务企业,对低保、三无和高龄老人提供居家养老服务,逐步形成政府出资购买服务、社会组织提供服务、街道社区参与服务、民政部门监管服务的居家养老服务新模式。

在谈到政府购买服务这一做法时,王如久老人对社工李桂梅的服务直竖大拇指。“以前理发要出门,现在方便多啦。以前别说享受了,咱想都不敢想。”

那服务对象又是如何确认的呢?胡志洁说,一方面,通过区民政部门掌握三无和低保老人相关数据;另一方面,利用去年该区推行的“13668”为民服务绩效追踪信息管理系统,实现了受助老人信息采集工作。截至目前,全区符合政府补贴条件的老人共有2287名,917位老人领取了服务卡,已有350多人次享受了细致、周到的上门服务。

10月17日上午8时50分,养老服务社工李桂梅按照预约的工单,来到桥东区惠安苑小区97岁的王如久老人家里。打了招呼之后,李桂梅分别给王如久和他的老伴理了发。最后,李桂梅点开手机上专门安装的应用软件,在扫描两位老人所持的政府购买居家养老服务卡后,老人的账号、金额和服务工单号一目了然。在经老人确认无误后,李桂梅现场从两张卡上各扣除10元理发费。

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